日治時期,開始推動「市區改正」後(類似現在的都市計畫),十八尖山面貌也開始慢慢的改變,也就是從清朝時代的官山冢地,漸漸規劃成森林公園。大正五年(1916年)就已經在新竹市街到十八尖山之間,籌建新竹公園。大正十三年(1924年)間,開始在十八尖山建遊覽公園,循著山稜線開闢環山汽車路和山頂的展望涼亭。所以以前在十八尖山和虎頭山的墳墓,也都在進行「清塚工程」中,漸漸被移除掉。昭和二年(1927年),把這個遊覽公園規劃成現代式的森林公園,也慢慢解決了以前這裡交通不便的問題。
大正天皇在大正十五年駕崩(1926年),由皇太子裕仁天皇繼位,改紀元昭和,在昭和三年(1928年)的時候才舉行登基典禮。所以當時為慶祝昭和天皇登基,十八尖山森林公園在「御大典紀念事業」下,將其訂為新竹第一號公園「東山森林公園」,整建為當時台灣全島唯一的森林公園!
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